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索引號: jz-bgt-2019-00472 發布機構: 晉中市人民政府辦公室
生成日期: 2019-06-13 廢止日期:
文 號: 市政辦發〔2019〕20號 主題分類: 市政府辦文件

晉中市人民政府辦公室關于印發晉中市品牌創新成果扶持培育管理辦法的通知

市政辦發〔2019〕20號

各(縣、區)市人民政府,開發區管委會,市直有關單位:

現將《晉中市品牌創新成果扶持培育管理辦法》印發你們,請認真貫徹執行。

 

 

晉中市人民政府辦公室

2019年6月13日


 

晉中市品牌創新成果扶持培育管理辦法

 

第一章 總  則

第一條 為深入貫徹落實國家、省、市關于加強品牌建設的決策部署,進一步發揮品牌創新戰略對我市高質量轉型發展的關鍵推動作用,引導激勵各類企業(組織)科學有效地開展品牌創新活動,建立健全品牌創新長效機制,依據《中共晉中市委 晉中市人民政府關于開展質量提升行動的實施方案》(市發〔2017〕27號)和《晉中市人民政府關于全面實施品牌創新戰略的意見》(市政發〔2017〕45號)有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法中品牌創新,是指賦予品牌要素以創造價值的新能力的行為,即通過質量、技術、商業模式和企業文化創新,增強品牌生命力。具體包括質量(管理)創新、技術創新、商業模式創新、企業文化創新和自主品牌創新。

品牌創新成果(以下簡稱成果),是指由企業(組織)通過開展品牌創新,實現預定目標、體現品牌創新本質要求的結果。

第三條 晉中市品牌創新成果扶持培育工作由市品牌創新戰略領導組負責組織實施,市品牌創新戰略領導組辦公室承辦具體工作。

 

第二章 基本原則

第四條  堅持企業主體。強化企業品牌創新主體地位,突出企業在品牌創新決策、研發投入、戰略實施和成果轉化中的作用。堅持市場主導。發揮市場對各類品牌創新要素配置的決定性作用,優化配置資源,提高創新效率。尊重企業意愿,突出問題導向,滿足產業發展需求,建立各類主體參與培育發展的有效機制,調動市場主體和社會力量參與的積極性,增強培育發展活力,規范培育發展行為,提高培育發展質量。堅持政府引導。加快轉變政府職能,強化政府在創新政策制定、平臺建設、人才培養、公共服務等方面職能,發揮財政資金、激勵政策引導作用,營造有利于激發全社會創新活力潛力的良好環境。堅持需求向導。緊扣經濟社會高質量發展的重大需求,著力打通創新成果向現實生產力轉化的通道,加強重大品牌研究成果的推廣和產業化。堅持應用牽引。通過應用示范,促進核心方法、技術和關鍵設備推廣,不斷總結和積累經驗,發揮先行先試作用,輻射帶動創新成果轉化引用。堅持協同創新。強化政產學研用緊密結合,鼓勵第三方機構聯合發展,促進品牌創新資源開放共享,支持探索多種形式的協同創新模式,提升全市品牌創新體系整體效能。

第三章  工作要求

第五條  選準對象、分類施策。遴選重點培育對象。以縣(區、市)為主,行業部門為補充,深入開展摸底調查,圍繞重點產業、重點企業和重大項目實施,選準培育發展對象,建立培育發展對象數據庫。優先從國家、省、市確定的示范區、試驗區、功能區以及特色優勢產業中遴選培育對象。圍繞各地重點產業、優勢產業和特色產業情況,形成品牌創新成果培育梯次,提出每年培育的工作進程;要突出重點,分類指導,有針對性地幫助企業(組織)按照品牌創新成果要求,提高自身能力,創造申報條件,提高培育發展的實效。

第六條  創新機制、多措并舉。完善品牌創新成果培育發展體系。以“一意見、一辦法、一標準”為主要依據(即《晉中市人民政府關于全面實施品牌創新戰略的意見》《晉中市品牌創新成果扶持培育管理辦法》《品牌創新成果認定標準》),統籌推進品牌創新成果培育發展各項工作。充分發揮市場機制作用,推動品牌創新成果培育發展工作面向產業、融入產業、服務產業。以市場化方式推動企業開展品牌標準貫標工作。加強品牌理論與應用研究,不斷深化企業與高校、科研機構在品牌領域的合作交流,引導企業增品種、提品質、創品牌,持續提高晉中品牌的市場占有率和溢價能力。鼓勵有條件的地區和企業發揮自身優勢,建立品牌創新成果孵化基地,為企業提供就近就地學習、觀摩、實踐和創新孵化場所。

第七條  跟蹤服務、定向扶持。加強跟蹤指導服務。依托品牌創新成果培育項目,組織相關部門對品牌創新成果開展跟蹤指導,建立跟蹤服務長效機制;支持廣大專業機構面向品牌創新成果及主體企業開展市場化服務。加大政策扶持力度。支持品牌創新成果及主體企業享受各級各部門的扶持政策。要梳理現有對品牌創新成果的扶持政策,確保其落實到位。通過產業扶持、財政補貼、金融保險、社會保障、人才獎勵激勵等政策措施,推進企業品牌創新不斷向縱深發展。做好事后監督工作。對品牌創新成果政府扶持補助資金,要做好跟蹤監督工作,督促指導企業將補助資金更多用于質量發展、品牌建設和創新創業中,真正發揮好資金的激勵和扶持作用。鼓勵交流合作。總結各地品牌創新成果經驗,支持各地區、各企業在產業發展、生產服務、營銷促銷等方面開展聯合與合作,加強對行業協(學)會、聯合會、創業聯盟等組織的指導和服務,幫助健全管理制度、完善運行機制,促進共同發展。鼓勵支持品牌創新成果參加多種形式的展覽展示活動,不斷宣傳擴大其品牌影響力。

第四章 品牌創新成果認定

第八條 品牌創新成果認定按下列程序進行:

(一)推薦申報

企業(組織)提出申請,所屬縣(區、市)人民政府或市級行業主管部門推薦,并向市品牌創新戰略領導組辦公室遞交申報資料。

(二)資料初審

對企業(組織)申報的資料進行初審。對符合認定條件及相關要求的,開展認定工作;對不符合認定條件及相關要求的,不予認定。

(三)組織認定

按照認定程序和認定標準組織實施認定工作,形成綜合認定結論。根據綜合認定情況,提出品牌創新成果提名名單。

(四)審定批準

品牌創新成果提名名單經征求相關單位意見、社會公示,提交市品牌創新戰略領導組審定,并提請市政府進行批準。

第九條 凡晉中市轄區范圍內注冊的企業(組織)均可被列為品牌創新成果扶持培育對象。

第十條 申報品牌創新成果應至少符合以下一項條件:

(一)在品牌創新某一方面取得顯著成效,對企業(組織)質量發展水平和品牌建設能力有較大提升;

(二)積極開展品牌創建工作,獲得省級以上質量和品牌方面的榮譽及稱號;

(三)積極開展引入域外品牌資源、改善營商環境、構建品牌創新服務平臺、組織品牌宣傳推廣、推動品牌管理人才建設等工作,為晉中市品牌創新做出突出貢獻。

第十一條 申報品牌創新成果資料包括:

(一)企業(組織)自評報告;

(二)申報內容的相關證實性材料;

(三)國內外相關創新成果發展的背景材料,引用他人成果或者結論的參考文獻;

(四)認定所必需的其他技術資料。

第十二條 品牌創新成果申報企業(組織)應當提供真實的認定資料,因提供虛假數據和資料而產生的相關法律責任由數據和資料提供者承擔。

第十三條 認定的主要內容:

(一)成果的創新和先進程度,成果難度和復雜程度,成果重現性和應用程度;

(二)產品和服務的顧客滿意度,產品和服務的差異化體現,市場占有率、品牌競爭力;

(三)以品牌核心價值為原則,對品牌傳播方式進行改進與創新,并對品牌價值傳遞產生的實際效果;

(四)成果所體現的社會價值和塑造的社會形象,對組織內部凝聚力、執行力、創新力產生的激勵作用;

(五)成果取得的經濟效益與社會效益,進一步推廣的條件和前景;

(六)存在的問題及改進意見。

第五章 對品牌創新成果的扶持和應用

第十四條  發揮財政資金引導作用,支持品牌創新發展。品牌創新成果認定結果等級分為一等、二等、三等、四等,根據等級給予被認定的企業(組織)相應扶持補助資金,支持其建設品牌。

扶持補助金額為:一等成果30萬元;二等成果10萬元;三等成果5萬元;四等成果2萬元。

原則上每屆扶持培育活動認定的品牌創新成果一等不超過5個,二等不超過10個,三等不超過20個,四等不超過30個。

對于在品牌創新培育發展工作中積極參與、大力宣傳,通過傳播媒介,結合文創推廣,講述品牌故事,取得較好的社會反響和宣傳效果的,市品牌創新戰略領導組可根據實際情況和宣傳效果給予1萬元補助。

第十五條  每年新發掘品牌創新成果列入全市品牌創新成果庫,該庫每年調整一次。中國質量獎、山西省質量獎等獎項的推薦對象原則上從全市品牌創新成果庫中產生。各級政府和有關部門要做好對全市品牌創新成果庫內企業的幫扶服務工作,支持其開展技術改造、產品研發、參加招投標等活動,優先給予資金、技術和政策支持。

第十六條 市品牌創新戰略領導組依據相關職責和有關要求,對品牌創新成果扶持培育獲評等級企業(組織)進行宣傳推介,積極發揮標桿示范效應,引領促進全市各行各業品牌創新工作發展。

第六章 經費管理

第十七條  品牌創新成果扶持培育經費從市政府確定的質量和品牌發展獎勵專項資金中統籌安排,年度扶持培育結果及相關支出(扶持培育資金及宣傳、培訓、認定、日常管理等工作經費)經市政府審批后,由市財政下達專項經費。

第十八條 根據扶持培育工作的復雜程度和具體活動內容,通過政府采購程序,由組織方與認定咨詢機構或認定咨詢專家以合同形式約定具體費用。認定機構或認定咨詢專家按照合同約定或實際工作量收取認定費用,費用不隨最終認定結論而變動。

第十九條 獲得扶持補助資金的企業(組織)應將資金用于持續推進品牌創新成果應用和對品牌創新工作有突出貢獻的團隊(個人)提供資金保障和補助。資金用途由市品牌創新戰略領導組辦公室跟蹤監督。

第七章 監督管理

第二十條 對弄虛作假、采取不正當手段騙取品牌創新成果認定稱號的企業(組織),市品牌創新戰略領導組將撤銷其品牌創新成果稱號,并予以通報。

第二十一條 承擔認定工作的技術機構和受聘專家應嚴格遵照以下條件及要求:

(一)具備品牌創新成果認定業務能力;

(二)能獨立接受品牌創新成果認定委托,有償提供品牌創新成果認定服務;

(三)具備良好的社會聲譽和社會知名度,嚴格遵守法律法規和協議約定;

(四)有良好的職業操守,對認定內容和認定結果遵守保密規定;

(五)嚴于律己,公正廉明,嚴格按照有關規定、程序開展認定工作。

第二十二條 扶持培育工作接受社會各界監督,對在認定過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構或個人,將取消其認定資格,并提請其主管部門或所在單位給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十三條 本辦法自發布之日起施行,原《晉中市品牌創新成果評價管理辦法》(市政辦發〔2018〕19號)即行廢止。


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