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讓全民共享體育發展成果

讓全民共享體育發展成果
主題:
讓全民共享體育發展成果
時間:
2019-01-04 11:16:00
嘉賓:
連艾青
簡介:
市體育局黨組書記、局長
  • 主持人:

    2018年,中國改革開放事業迎來40周年的重要歷史節點,40年來,受惠于國家一系列重大改革政策和發展成果所帶來的無限活力和巨大動力,我市體育事業取得了重大成就,不僅有效滿足了人民群眾日益增長的體育文化需求,也成為經濟社會發展的重要力量。今天,有幸邀請到了晉中市體育局黨組書記、局長連艾青做客我們的在線訪談欄目,圍繞“共建共享體育發展成果”主題與大家進行交流探討。

    首先,請連局長和我們的網友打個招呼!


  • 連艾青:

    主持人好,各位網友好,非常高興借這個機會和大家一起交流。

  • 主持人:

    隨著經濟社會的發展進步,群眾對體育的需求越來越旺盛,體育已經成為大眾生活的“必需品”。請您談一談體育部門采取了哪些措施來滿足群眾的這種迫切需求。

  • 連艾青:

    縱觀我國體育的發展歷程,全民健身從未向今天這樣,地位如此重要,價值如此凸顯。黨中央、國務院從國家戰略的高度來定為全民健身新的發展坐標,與健康中國建設進行深度融合,為全民健身帶來新的機遇和發力點。在慢性病、亞健康日趨嚴重的當下,將防治疾病的關口前移到體育鍛煉環節,已經成為越來越多人的自覺選擇。

    在這種背景下,我我們順應民意,在不斷構建“政府主導、部門協同、社會參與”的“大體育”格局中,始終堅持以人民為中心,開闊思路、創新模式、加強規劃、加大投入,著力完善親民、便民、利民、惠民的公共體育服務體系,具體表現在以下幾個方面:

    一是讓群眾健身鍛煉更方便。我市城鄉體育設施建設呈快速增長之勢,極大地方便了群眾健身。先后完成了2750個行政村“農民體育健身工程全覆蓋”、118個“鄉鎮健身廣場”和198個社區“500米健身圈”全覆蓋。全市公共體育健身場地3600余個,公共籃球場1085個,公共體育館15個,人均體育場地面積達到1.66平方米以上,位居全省前列。

    二是讓群眾身邊的活動更豐富。幾年來,我們堅持把體育活動辦在群眾身邊,以多樣化、小型化、身邊化為特色,極大地促進了群眾參與,擴大了體育的群眾基礎,逐步實現了“讓群眾組織群眾自己的群眾賽事與群眾體育活動”的目標。在此基礎上,我們又提出了市、縣、鄉、村四級賽事活動1:2:3:4的“正金字塔”要求,讓體育活動更接地氣、更有生氣。每年市、縣兩級舉辦的各類賽事活動在400次(場)以上,有效激發了群眾參與全民健身的積極性,體育鍛煉人數快速增加。

    三是讓群眾健身鍛煉更科學。為了加強對群眾科學健身的指導,近年來,我們持續加大等級社會體育指導員培訓力度,全市三級以上社會體育指導員突破一萬人,數量位居全省前列。教授項目越來越多,參與人數與日俱增,成為全民健身運動的中堅力量。

    四是讓群眾身邊的組織更活躍。隨著人們對自身健康的關注度不斷提高,廣大群眾通過建立和參與體育社會組織,開展健身活動成為主要形式。我們積極鼓勵引導體育社會組織發展,在原有基礎上一些新穎時尚運動如足球、瑜伽、毽球、汽摩、航空等社會組織相繼成立,在組織引領全民健身中發揮了積極作用,在各類體育協會活動經常化開展同時,通過政府購買服務的方式,一些協會代表我市組隊參加全省、全國比賽,取得較好成績。

    五是讓群眾身邊的賽事更精彩。立足晉中實際,致力于打造一批特色精品賽事。已經連續成功舉辦了四屆的中國晉中國際柔力球大賽,本著“傳承中華文化,傳播中國聲音,傳遞健康快樂”的宗旨,吸引了國內外柔力球愛好者,強化了晉中作為柔力球運動發源地的文化認同,打造了山西文化名片,連續三年被中國體育文化﹒體育旅游博覽會授予“十佳精品賽事”。山西榆社云竹湖休閑旅游垂釣節及環湖山地自行車賽,已持續舉辦十余屆,形成了在全國有影響力的賽事,有效促進了云竹湖品牌旅游的開發。還有晉中百草坡全國山地自行車賽、烏金山李寧國際滑雪公開賽、山西太谷國際形意拳交流大會等,賽事品牌效應日益凸顯,極大地豐富了群眾的體育文化生活,詮釋了體育精神。

    這些都是我們及時回應百姓關切,積極釋放全民健身的潛在能量的具體舉措,從群眾身邊的問題著手,努力提升人民群眾的體育獲得感、幸福感。

  • 主持人:

    聽說明年第二屆全國青年運動會要在我省舉辦,我市也有部分承辦項目,這受到了市民們的熱烈關注。您認為承辦二青會的意義何在,我們目前的籌備進展情況怎么樣?

  • 連艾青:

    全國青年運動會的前身是全國城市運動會。從2013年11月起,經國家體育總局批準,將第八屆全國城市運動會正式更名為“第一屆全國青年運動會”。2015年,第一屆全國青年運動會在福建舉行。經過積極申辦,時隔四年,2019年,第二屆全國青年運動會(簡稱“二青會”)將在山西省舉行。這是我省有史以來第一次舉辦全國綜合性大型運動會,影響深遠,意義重大。

    晉中作為離省會太原最近的市,按照省籌委會的安排,我們將承擔手球、公路自行車兩個項目的比賽任務,這是省委、省政府對晉中的信任,也為晉中提供了難得的發展機遇,主要表現在以下幾個方面:

    一是對推動體育事業發展具有重大意義。青運會是僅次于全運會的全國綜合性運動盛會,是我國奧運戰略的重要組成部分。我們要緊緊抓住這一難得的歷史機遇,借此機會厚植群眾體育基礎,夯實競技體育實力,努力實現讓全民共享二青會,讓二青會惠及人民群眾。

    二是對提升城市功能形象具有重大意義。我們知道大型體育賽事具有乘數、溢出和引領效應。我們正好可以借助二青會,把近年來我市城市基礎設施建設和市容市貌發生的巨大變化展現好,進而進一步創優發展環境,帶動旅游、文化、傳媒、會展等服務業的發展,實現辦賽圓滿和擴大開放的多元效果。

    三是對增強精神文明素質具有重大意義。二青會舉辦期間,會有大批運動員、教練員、裁判員、各媒體記者及熱心觀眾會來到我市。他們將檢驗我們的城市服務功能、感受城市品質、評判城市形象。這是展示我市精神文明建設的最佳時機,我們應當拿出晉中自信、晉中氣魄向全國展示我們新的形象。

    四是對擴大對外開放水平具有重大意義。眾所周知,對于一個城市而言,一次綜合性運動會的承辦對于帶動城市的消費,提升城市的國際影響力,激發整個城市的體育熱情都有著巨大作用。舉辦二青會,正是我們打開大門,“引進來”和“走出去”的絕佳機會。我們要抓住機遇,乘勢借力,創新思維,拓寬思路,集束式展示晉中特色,實現多邊效應和集聚效應,提升晉中知名度、美譽度和外向度。

    所以,承辦好二青會部分項目,既是我們對省委、省政府的莊嚴承諾,也是一件利于我市經濟發展、民生改善、社會文明的大好事。作為牽頭單位,我們責不旁貸,必將以“工匠精神”把承辦任務安全、順利、圓滿的完成。而且,我們前期籌備工作一直在順利推進,用于手球項目比賽的體育館副館建設和用于公路自行車比賽的榆社環湖公路自行車賽道都已經建設完成,相關配套設施及周邊環境整治正在推進。此外,競賽、安保、宣傳、信息技術等各部門具體工作已經漸次啟動,我們相信,屆時一定會給大家呈現出一場完美的比賽。

  • 主持人:

    有網友問到,這兩年,體育部門安裝的戶外公共體育設施不少,但有一個問題,就是很多戶外健身器材,出現了無人管理、無人維護等問題,造成了不同程度的破損,甚至存在安全隱患。面對這個問題,我們體育部門有什么應對措施嗎?

  • 連艾青:

    長期以來,市縣兩級政府投資建設或體育部門捐贈以及社會力量捐建的公共體育場地設施不少。但是,很多的健身設施因為無人維護、年久失修等多種原因,造成了使用率低、壽命不長,甚至存在安全隱患。盡管在《山西省全民健身條例》中明確規定了受贈單位為使用、維護和管理主體,但是由于受贈單位過于分散、沒有集中統一管理,導致在實際過程中主體責任缺失不明,這是形成現在這種現在主要因素。

    在這種背景下,市體育局堅持從大局出發,主動尋求解決路徑。經過我們認真調研、小心求證、試點試驗、制定辦法,積極推進公共體育場地設施經常性維護管理工作,探索形成“建、管、養、用”的長效機制,來保障公共健身場地設施的正常使用和運轉。主要方式是通過政府購買服務的方式,選擇具有體育場地設施維護保養相應資質的第三方專業機構,將納入管理范圍的戶外體育場地設施,以一定區域為單位,整體委托第三方進行定期維護保養,建立電子檔案,確保所有納入范圍的場地器材完好和正常使用。

    經過幾個月在和順的試點工作,今年7月27日,我市在全省首家以市政府名義印發《晉中市戶外公共體育場地設施管理維護辦法》(市政辦發【2018】56號),從機制體制上一舉解決多年來戶外體育場地設施使用主體和責任主體虛置的問題。8月6日,在和順試點成熟的基礎上,組織全市體育部門在和順縣召開現場推進會,向全市推廣經驗。目前,各縣(區、市)已經委托第三方完成相關摸底工作,有八個縣已經完成了錄入工作。對戶外公共體育設施管理維護工作可以說已經初見成效。

  • 主持人:

    有人說,要想滿足群眾的健身需求,就要大力建設體育場館,對此,您是怎么認為的?

  • 連艾青:

    人們的健身需求不能得到充分滿足,根本原因在于人均占有體育場地太少,困境在于有限的體育場館資源還不能充分為群眾健身所用。建造新的體育場館并非易事,畢竟體育場館投入不菲,而場館占地的選擇,也并不能做到哪里有群眾健身需求就可以在哪里建造場館。所以,我們就采取“兩條腿”走路。

    一是在擴大健身場館、設施的增量方面,就近、就便提供體育場地設施,因地制宜盤活各種資源為群眾健身所用,這是比較現實的選擇。比如我們可以依山、依湖、依公園建起健身步道。今年,按照12部委印發《百萬公里健身步道工程實施方案》要求,我市制定出臺《晉中市健身步道建設工程(2018-2020年)實施方案》,明確了到2020年全市建成各類健身步道總長達3300公里的目標,每縣不少于300公里。健身步道投資少,見效快,承載力強,容量大,是全民健身的重要載體。而且,我們可以因地制宜,利用健身步道將生態資源、自然環境進行串聯,推動體育旅游的融合發展,可以說是一舉多得的好事情。再比如:我們見縫插針建設體育公園、籠式球場、多功能運動場等百姓身邊的便民體育設施,方面群眾就近健身。近年來,先后在城市(郊)公園新建體育場地100余個,配備體育健身器材500余件(套),再加上我們每年持續投入的健身路徑,這樣基本形成了功能多樣、投入多元、覆蓋面廣的能夠基本滿足現階段群眾健身需求的全民健身設施體系。

    另一方面,我們努力盤活現有的場館存量,推動大型體育場館免費或低收費開放工作。以晉中市體育館為例,2015年,市體育局積極爭取上級資金,采取有效措施,使市體育館在全省率先向社會公眾免費開放,受到了市民廣泛好評。據不完全統計,市體育館年均累計開放天數330天以上,累計接待20萬人次,免費培訓乒乓球、羽毛球項目累計參與人數達1萬人次。現在借承辦二青會手球項目契機,新建了體育館副館,不僅填補了主館的功能缺失,而且賽后利用將更加有效地增強了群眾性體育健身設施的供給。

    有了市體育館這個“車頭”帶動,各縣(區、市)體育場館也相繼實行了惠民開放。近年來,由政府主導、上級體育部門資助的一大批體育館相繼落成。以榆社縣體育館為例,2011年被列入國家體育總局“雪炭工程”項目,2012年開工興建,2017年投入使用。在市體育局的安排部署下,榆社縣體育館積極行動,制訂開放工作方案,實現了場館的充分利用,為基層群眾開展全民健身活動提供了優良的環境與服務。到今年6月底,我市11個縣(區、市)的公共體育館已全部向社會免費開放。不僅如此,各地還依據當地實際情況,推出了豐富多彩的免費培訓、賽事活動,讓基層群眾獲得了實實在在的健身實惠。

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